Mecanismul de ajustare a carbonului la frontiera (CBAM) a fost simplificat conform Regulamentului (UE) 2025/2083, cele mai importante modificari fiind introducerea unui prag cantitativ, de 50 de tone pe an, sub care importurile de marfuri nu sunt supuse cerintelor acestui mecanism si relaxarea termenelor de depunere a cererii de declarant autorizat, de raportare si pentru operatiunile cu certificate CBAM.
Regulamentul CBAM se aplica produselor importate in UE, care provin din industrii intens poluante, din sectoarele ciment, produse chimice, ingrasaminte, fier/otel si aluminiu. In aceasta etapa, produsele mentionate sunt supuse raportarii, iar din 2026 vor fi taxate in functie de emisiile de carbon incorporate in cadrul procesului de fabricare (taxa pe carbon).
Termen de depunere a cererii pentru obtinerea statutului de declarant autorizat CBAM
Asadar, pentru importurile de marfuri supuse CBAM efectuate dupa 1 ianuarie 2026, importatorii sau reprezentantii vamali trebuie sa detina statutul de declarant autorizat CBAM pentru a finaliza formalitatile vamale de import. Insa, daca initial acest statut trebuia dobandit pana la inceputul anului viitor (cu interdictia continuarii operatiunilor in caz contrar), conform simplificarilor adoptate recent, companiile interesate pot depune cererea pentru obtinerea statutului pana la data de 31 martie 2026.
Modificarea a fost necesara pentru a se evita riscul blocarii operatiunilor vamale, insa importurile pot continua doar cu titlu provizoriu, pana cand autoritatea competenta acorda companiei in cauza statutul de declarant autorizat.
Pe de alta parte, in cazul in care cererea de autorizare va fi respinsa, autoritatea competenta va stabili, in termen de o luna de la data deciziei, emisiile si penalitatile aferente marfurilor importate intre 1 ianuarie 2026 si data deciziei.
Un nou prag cantitativ de scutire
Conform noilor reguli, importatorii sunt scutiti de obligatiile CBAM in cazul in care masa neta a marfurilor importate intr-un an calendaristic nu depaseste, cumulativ, pragul de 50 de tone. Astfel, este de asteptat ca majoritatea importatorilor mici sa fie scutiti de obligatiile CBAM.
Utilizarea valorilor implicite pentru emisiile de carbon
O alta schimbare este reprezentata de reintroducerea raportarii pe baza valorilor implicite publicate de Comisia Europeana (din trimestrul trei 2024, operatorii au fost obligati sa raporteze emisiile reale incorporate in produsele respective). Schimbarea va simplifica modul de raportare pentru importatorii care nu pot obtine de la furnizori valorile emisiilor generate pentru producerea marfurilor CBAM si, in acelasi timp, va reduce efortul administrativ si economic al companiilor in cauza, dat fiind ca nu mai este necesara confirmarea emisiilor de catre un verificator acreditat.
Totusi, este de asteptat ca raportarea in baza valorilor implicite ale emisiilor sa implice un cost semnificativ mai mare, intrucat aceste valori vor fi mai mari decat cele reale.
Inceperea operatiunilor cu certificatele CBAM
Achizitia certificatelor CBAM (echivalentul taxei pe carbon) va incepe de la 1 februarie 2027 pentru emisiile incorporate in marfurile importate in cursul anului 2026 pe o platforma centrala comuna dedicata declarantilor autorizati CBAM. Pretul certificatelor aferente emisiilor declarate pentru anul 2026 va fi calculat ca o medie trimestriala a preturilor de inchidere ale certificatelor EU ETS (schema UE de comercializare a certificatelor de emisii) pe platforma de licitatie.
Totodata, incepand cu anul 2027, declarantul autorizat trebuie sa se asigure ca numarul de certificate din contul sau din registrul CBAM la sfarsitul fiecarui trimestru corespunde unui procent de cel putin 50% din emisiile incorporate in toate marfurile pe care le-a importat de la inceputul anului calendaristic.
De asemenea, datele pentru rascumpararea si anularea certificatelor CBAM au fost ajustate corespunzator, respectiv 31 octombrie si 1 noiembrie. Astfel, daca pana la data de 31 octombrie a fiecarui an, declarantii CBAM nu vor depune cererea de rascumparare a certificatelor cumparate in exces, acestea vor fi anulate automat, fara compensare, la data de 1 noiembrie.
Raportarea si predarea certificatelor CBAM
Noul termen de raportare si predare a certificatelor va fi 30 septembrie a fiecarui an, pentru importurile efectuate in anul anterior celui de raportare (in trecut, termenul de raportare era 31 mai). Astfel, declarantii (importatorii sau reprezentantii vamali) vor avea mai mult timp sa colecteze informatiile necesare si sa achizitioneze numarul corespunzator de certificate CBAM.
Recomandari pentru importatori
Intrucat procesul de obtinere a statutului de declarant autorizat CBAM este unul de lunga durata, cererea de acordare a statutului trebuie sa fie pregatita si depusa cat mai rapid pentru a se evita posibile plati retroactive si penalitati pentru marfurile importate dupa 1 ianuarie 2026, in cazul in care cererea este respinsa.
Pentru importatorii care efectueaza operatiuni anuale de import de marfuri CBAM in cuantum de 50 de tone sau peste, este recomandata inceperea imediata a pregatirii in acest scop. Totodata, in cazul in care este estimat un volum de importuri apropiat de pragul de scutire, este indicata obtinerea autorizatiei pentru a preveni situatii neprevazute precum blocarea operatiunilor vamale.
Totodata, desi modificarile adoptate permit importul de marfuri CBAM pentru importatorii care nu detin statutul de declarat CBAM, dar care depun o cerere de autorizare pana la 31 martie 2026, pentru a avea o predictibilitate a operatiunilor vamale si pentru a preveni eventuale penalitati, este recomandata depunerea cererii pana la sfarsitul anului 2025.
Mai mult, avand in vedere noile termene de achizitie si predare a certificatelor CBAM pentru anul 2026, pentru a avea o predictibilitate privind impactul financiar asupra companiei, ar trebui efectuat din timp un calcul estimativ privind costul achizitiei certificatelor in baza volumelor estimative ale importurilor, pentru anul viitor, si a emisiilor aferente.
