Incepand cu 26 decembrie 2024, o noua lege (Legea nr. 317/2024 care modifica si completeaza OUG nr. 28/1999 si articolul 319 din Codul fiscal) stabileste ca bonurile fiscale nu mai sunt comunicate (imprimate sau inmanate in functie de formatul lor) pentru incasarile realizate cu carduri bancare, decat la solicitarea expresa a clientilor.
Astfel, solutia legislativa introduce o flexibilitate importanta in utilizarea aparatelor de marcat electronice fiscale, permitand tranzactii mai eficiente si mai rapide cu cardurile de credit si debit. Se asteapta ca aceasta schimbare sa aduca beneficii semnificative atat pentru comercianti, cat si pentru consumatori, facilitand o experienta de cumparare mai fluida si mai moderna.
Masura a fost propusa de mult timp de mediul de afaceri in cadrul dezbaterilor publice asupra diverselor proiecte de acte normative. Reprezentantii mediului de afaceri au argumentat, in repetate randuri, ca simplificarea circulatiei bonurilor fiscale pentru platile cu cardul ar simplifica semnificativ procesele administrative si ar reduce costurile operationale. De asemenea, aceasta masura aliniaza Romania cu alte state din Uniunea Europeana care au adoptat deja masuri similare.
Textul legal specifica obligatia de "imprimare/inmanare" a bonurilor fiscale, mentionand ca obligatia emiterii acestor bonuri fiscale va continua sa existe la nivelul companiilor, dar acestea vor trebui sa le comunice clientilor doar la solicitarea expresa a acestora. Aceasta forma a textului schimbarii legislative a rezultat din dezbaterile din Parlament, in contextul punctului de vedere negativ transmis de Guvernul Romaniei si avizului negativ al Consiliului Economic si Social cu privire la varianta initiala a proiectului de lege care avea in vedere eliminarea obligatiei de "emitere" a bonurilor fiscale in cazul incasarilor cu cardul bancar de debit sau de credit. Astfel, reglementarile in vigoare referitoare la emiterea si pastrarea bonurilor fiscale vor trebui respectate in continuare de catre companii.
Pe langa faptul ca simplifica semnificativ derularea tranzactiilor comerciale, masura contribuie la imbunatatirea profilului de responsabilitate sociala corporativa, mai ales in contextul politicilor de ESG, adoptand practici mai sustenabile, cum ar fi reducerea utilizarii hartiei.
Totodata, modificarea legislativa mentioneaza expres ca lipsa solicitarii si comunicarii unui bon fiscal nu afecteaza drepturile consumatorilor. Clientii urmeaza sa isi exercite drepturile legale in baza extraselor bancare aferente. Totusi, ramane de vazut cum vor dovedi, in practica, consumatorii achizitia de bunuri si servicii in baza extraselor bancare, avand in vedere ca de multe ori acestea nu contin decat referiri punctuale la suma achitata si furnizorul care a incasat-o, fara a indica de cele mai multe ori obiectul achizitiei. Totusi, in contextul in care agentii economici vor fi in continuare obligati sa emita bonuri fiscale, deci o solicitare din partea consumatorilor ar putea fi urmarita prin raportare la evidentele acestora, modificarea legislativa ar putea genera nevoia unei adaptari a tehnologiei si politicilor comerciale ale comerciantilor pentru a asigura protectia consumatorilor si, in acelasi timp, contracararea abuzurilor.
In egala masura, schimbarea legislativa vizeaza si eliminarea obligativitatii emiterii facturii pentru aceleasi operatiuni cu cardul bancar, fiind modificate si prevederile Codului fiscal. De asemenea, este eliminata obligatia utilizarii aparatelor de marcat electronic si emiterii facturilor pentru tranzactiile efectuate prin intermediul echipamentelor nesupravegheate de tipul automatelor comerciale ce functioneaza exclusiv pe baza de plati cu cardul bancar.
Concluzionand, aceasta modificare legislativa raspunde practicilor si tendintelor existente in Uniunea Europeana si la nivel global. Desi in majoritatea statelor (e.g., Germania, Olanda, SUA, Marea Britanie, Japonia) utilizarea tranzactiilor fara numerar este intens incurajata, fiind generalizata emiterea si comunicarea prin mijloace electronice a bonurilor fiscale, legiuitorul roman a ales o varianta care merge un pas inainte, eliminand insasi regula comunicarii bonurilor fiscale catre clienti pentru incasarile cu cardul bancar, cu exceptia cazului in care sunt solicitate de acestia.
Pe langa avantajele clare pe care aceasta interventie legislativa o aduce bunei derulari a afacerilor din Romania, consideram ca de lege ferenda este util si chiar necesar ca legiuitorul sa reglementeze mai clar si detaliat mecanismele de aplicare a bonurilor fiscale electronice, pentru a alinia intr-o maniera coerenta regimul emiterii, circulatiei si arhivarii acestora, prin raportare la regimul bonurile fiscale emise pe format hartie sau convertite in format electronic.