La nivel global si in Uniunea Europeana, investitiile in cercetare si dezvoltare (C&D) sunt recunoscute drept un motor-cheie al inovarii, cresterii economice si competitivitatii. Rapoartele Bancii Mondiale si ale OCDE indica o tendinta clara de crestere a utilizarii stimulentelor fiscale pentru a incuraja companiile sa investeasca in activitati de C&D si pentru a reduce costurile asociate acestora.
Romania dispune de un cadru fiscal atractiv pentru stimularea cercetarii, atat pentru impozitul pe profit cat si pentru impozitul pe venit, astfel:
- Impozit pe profit: deducerea suplimentara de 50% a cheltuielilor de C&D – care genereaza un beneficiu efectiv de aproximativ 8% din cheltuielile eligibile. Din 2026, acest beneficiu a fost majorat la 10% din cheltuielile eligible
- Impozit pe venit: scutirea de impozit pe venit pentru angajatii implicati in proiecte de cercetare-dezvoltare. Aceasta facilitate este de altfel singura alternativa disponibila pentru impozitul pe venit, dupa eliminarea scutirii pentru activitatile de software development.
Cu toate acestea, Romania se situeaza printre ultimele state membre ale UE ca nivel al investitiilor in cercetare-dezvoltare raportate la produsul intern brut. Strategia Nationala pentru perioada 2022–2027 stabileste ca obiectiv atingerea unui nivel de 1% din PIB alocat cheltuielilor de C&D din sectorul privat pana in 2027. Totusi, conform raportului Comisiei Europene publicat in 2025, progresele Romaniei raman limitate comparativ cu media Uniunii Europene.
Pentru ca stimulentele fiscale sa produca efecte reale, este nevoie nu doar de prevederi legale, ci si de stabilitate, claritate in aplicare si mecanisme functionale care sa transforme intentiile strategice in investitii concrete si sustenabile in cercetare si inovare.
Ori, desi facilitatile fiscale erau disponibile inca din anul 2016, acestea nu erau sustinute de un mecanism practic de implementare care sa le ofere contribuabililor confort cu privire la eligibilitatea proiectelor derulate.
Abia in anul 2022, deci 6 ani mai tarziu, s-a infiintat un Registru al expertilor care poate certifica incadrarea activitatilor de cercetare dezvoltare. Astfel, s-a instituit un mecanism operational de certificare, care permite contribuabililor sa solicite efectiv certificarea activitatilor de cercetare-dezvoltare in vederea accesarii stimulentelor fiscale.
Astfel, doar din 2023 cadrul legal si realitatea administrativa au devenit aliniate. Consecinta practica este evidenta: numarul de companii care acceseaza aceasta facilitate fiscala a crescut semnificativ, ca si valoarea beneficiilor fiscale obtinute.
Pe baza rapoartelor anuale privind activitatea de expertizare in vederea certificarii activitatilor de cercetare-dezvoltare (informatii publice disponibile pe website-ul Ministerului Educatiei si Cercetarii) am facut o analiza a evolutiei companiilor care au aplicat pentru certificarea proiectelor de C&D si a cheltuielilor aferente activitiatilor de C&D expertizate din 2023 pana in 2025.
2023 – Anul de debut: testarea mecanismului
In 2023, primul an de aplicare, un numar limitat de 15 companii au apelat la certificarea proiectelor de C&D.
Valoarea cheltuielilor eligibile aferente facilitatii fiscale pentru proiectele certificate a fost relativ redusa, de aproximativ 14,4 milioane RON. Profilul companiilor care au utilizat mecanismul de certificare a fost preponderent format din firme din IT, software si inginerie, gaming si cateva companii din domeniul industrial si farmaceutic.
Structura proiectelor certificate in 2023 indica o fragmentare accentuata, in special pentru companiile din domeniul software si farmaceutic, unde activitatile de C&D au fost impartite in numeroase proiecte de dimensiuni reduse.
2024 – Accelerarea adoptiei
Anul 2024 marcheaza o schimbare structurala majora. Numarul companiilor certificate a urcat la 39 (aproape s-a triplat), iar valoarea cheltuielilor eligibile aferente facilitatii fiscale de C&D a ajuns la aproximativ 312,7 milioane RON, cu o crestere de peste 2000% fata de anul precedent. Certificarea este utilizata nu doar punctual, ci pentru portofolii de proiecte de inovare.
La nivelul proiectelor, se observa doua tipare distincte: pe de o parte, companii care certifica un numar mare de proiecte cu valori individuale moderate – caracteristic industriilor IT, gaming si servicii digitale – si, pe de alta parte, companii care certifica un numar mai redus de proiecte, dar cu bugete semnificative per proiect, caracteristice sectorului automotive si ingineriei avansate.
2025 – Maturizarea mecanismului
In 2025, numarul companiilor care au apelat la certificare a ajuns la 45, iar valoarea cheltuielilor eligible aferente facilitatii fiscale de aprox. 816 milioane RON depaseste semnificativ nivelurile anilor anteriori. Apar proiecte de anvergura foarte mare, in special in IT si securitate cibernetica, dar si automotive si telecom, care concentreaza o parte importanta din valoarea totala certificata.
Comparativ, intre 2023 si 2025, numarul companiilor certificate a crescut de aproape trei ori, in timp ce valoarea cheltuielilor eligibile este de peste 55 de ori mai mare. Acest ritm indica atat increderea crescuta a companiilor in mecanismul de certificare, cat si profesionalizarea proceselor interne de documentare si sustinere a activitatilor de C&D.
Se observa, de asemenea, ca mecanismul de certificare si investitia in cercetare sprijina atat grupurile multinationale, cat si companiile romanesti cu profil inovator.
Desi initial perceput ca un mecanism nou si insuficient testat, certificarea proiectelor de C&D este un instrument esential pentru sustinerea investitiilor in inovare. Analiza perioadei 2023–2025 evidentiaza nu doar o crestere accelerata a valorilor certificate, ci si o sofisticare semnificativa a modului in care companiile isi structureaza activitatile de cercetare dezvoltare.
In ciuda acestor evolutii evident pozitive, numarul companiilor care aplica ramane totusi unul modest la nivel national. Trebuie sa tinem cont de faptul ca dintre cele 45 de companii care au solicitat certificarea activitatilor in anul 2025, numai 21 au accesat facilitatea pentru prima data. Restul de 24 sunt companii care parcursesera deja acest exercitiu in 2023 si/ sau 2024.
In perspectiva anilor urmatori, ar trebui ca numarul companiilor/ proiectelor certificate sa continue sa creasca, pentru a genera un impact pozitiv real in economie.
Cresterea utilizarii stimulentelor pentru cercetare dezvoltare poate fi sustinuta de doua elemente-cheie: in primul rand, o buna intelegere a conceptului de C&D de catre companii, care, din experienta noastra, este de multe ori interpretat de o maniera restrictiva. In al doilea rand, este important de mentionat faptul ca incepand cu 2026, s-a introdus un nou mecanism de acordare a stimulentului pentru cheltuielile de cercetare-dezvoltare sub forma unui credit fiscal de 10% din valoarea cheltuielilor eligibile, fata de 8% pana in 2025, mecanism care nu doar ca aduce un beneficiu fiscal superior, dar poate fi aplicat de catre companiile supuse impozitului minim global.
***
Despre EY Romania
EY este una dintre cele mai mari firme de servicii profesionale la nivel global, cu 406.209 de angajati in peste 700 de birouri in 150 de tari si venituri de aproximativ 53,2 miliarde USD in anul fiscal incheiat la 30 iunie 2025. Reteaua lor este cea mai integrata la nivel global, iar resursele din cadrul acesteia ii ajuta sa le ofere clientilor servicii prin care sa beneficieze de oportunitatile din intreaga lume.
Prezenta in Romania inca din anul 1992, EY furnizeaza, prin intermediul celor peste 1.000 de angajati din Romania si Republica Moldova, servicii integrate de audit, asistenta fiscala, juridica, strategie si tranzactii, consultanta catre companii multinationale si locale.
Avem birouri in Bucuresti, Cluj-Napoca, Timisoara, Iasi si Chisinau. EY Romania s-a afiliat in 2014 singurei competitii de nivel mondial dedicata antreprenorialului, EY Entrepreneur Of The Year. Castigatorul editiei locale reprezinta Romania in finala mondiala ce are loc in fiecare an, in luna iunie, la Monte Carlo. In finala mondiala se acorda titlul World Entrepreneur Of The Year. Pentru mai multe informatii, vizitati: www.ey.com
