Actul normativ aproba Instructiunile privind aplicarea procedurii de angajare a raspunderii solidare reglementate de dispozitiile art. 27 si 28 din OG nr. 92 / 2003 privind Codul de procedura fiscala (denumite in continuare “Instructiunile”).
In temeiul prevederilor Codului de procedura fiscala, organele fiscale competente in executarea silita a debitorului principal sunt indreptatite sa ceara oricarui codebitor realizarea integrala a obligatiei fata de bugete administrate de Ministerul Finantelor Publice prin Agentia Nationala de Administrare Fiscala si unitatile sale subordonate.
Conform articolului 27 din Codul de procedura fiscala, risca angajarea raspunderii solidare cu debitorul principal urmatoarele persoane:
- asociatii din asocierile fara personalitate juridica, inclusiv membrii intreprinderilor familiale, pentru obligatiile fiscale datorate de acestea, in conditiile prevazute la articolul 20 din Codul de procedura fiscala, alaturi de reprezentantii legali care, cu rea-credinta, au determinat nedeclararea si / sau neachitarea obligatiilor fiscale la scadenta;
- tertii popriti, in situatiile prevazute la articolul 149 alineatele 9, 10, 12 si 15 din Codul de procedura fiscala, in limita sumelor sustrase indisponibilizarii;
- reprezentantul legal al contribuabilului care, cu rea-credinta, declara bancii, potrivit articolului 149 alineatul 12 litera a) din Codul de procedura fiscala, ca nu detine alte disponibilitati banesti.
In vederea stabilirii persoanelor fizice si / sau juridice, care se incadreaza in prevederile articolului 27 din Codul de procedura fiscala, organele fiscale competente in executarea silita a debitorului principal vor desfasura activitati ce constau in identificarea, evaluarea si gestionarea tuturor documentelor relevante ce vor sta la baza demararii procedurii de angajare a raspunderii solidare.
De asemenea, Ordinul stabileste si:
- modalitatile de desfasurare a operatiunilor mai sus mentionate;
- elementele pe care trebuie sa le aiba in vedere organul fiscal competent in scopul determinarii raspunderii solidare a codebitorului;
- modalitatea de realizare a strangerii informatiilor despre persoana ce-ar putea fi angajata in solidar fata de societatea debitoare;
- procedura de audiere a persoanei pentru care se va proceda la angajarea raspunderii solidare, precum si consultarea documentatiei si inscrisurile prezentate de aceasta.
Totodata, organul fiscal competent in executarea silita a debitorului principal are, printre altele, si urmatoarele atributii:
- identificarea persoanelor care detin sau au detinut calitatea de administrator, asociat, actionar sau alta calitate in cadrul persoanei juridice debitoare precum si oricare alte persoane care detineau cu orice titlu bunurile mobile si / sau imobile proprietate a debitorului;
- constatarea faptului ca persoanele prevazute mai sus pot fi acuzate de faptul ca, cu rea credinta, au instrainat sau au ascuns bunurile atat prin schimbarea locului bunului astfel incat acesta sa nu mai poata fi supus executarii silite, cat si in evidentele contabile ale debitorului declarat insolvabil;
- constatarea faptului ca intre starea de insolvabilitate si instrainarea ori ascunderea bunurilor exista o legatura de cauzalitate.
In cazul debitorului declarat insolvent, angajarea raspunderii solidare se poate demara doar cu acordul judecatorului sindic.
Obligatiile fiscale cuprinse in decizia de angajare a raspunderii solidare vor trebui platite in functie de data comunicarii deciziei. Potrivit Codului de procedura fiscala, se stabileste astfel:
- daca data comunicarii este cuprinsa in intervalul 1-15 din luna, termenul de plata este pana la data de 5 a lunii urmatoare;
- daca data comunicarii este cuprinsa in intervalul 16-31 din luna, termenul de plata este pana la data de 20 a lunii urmatoare.
Termenul de contestatie impotriva deciziei de angajare a raspunderii solidare se poate formula in termen de 30 de zile de la data comunicarii acesteia, sub sanctiunea decaderii. Competenta de solutionare a contestatiei apartine organului fiscal, respectiv Directia Generala Regionala a Finantelor Publice ori Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Bucuresti, ca structura ierarhic superioara organului fiscal caruia ii revine competenta de administrare a debitorului principal, precum si Directiei Generale de Administrare a Marilor Contribuabili.
Procedura de angajare a raspunderii solidare inceteaza in cazul in care:
- s-au atins obligatiile fiscale pentru care a fost declansata angajarea raspunderii solidare;
- decizia de angajare a raspunderii solidare a fost anulata pe cale administrativa;
- actele administrative fiscale emise au fost anulate de catre instanta de judecata competenta.
